● 本报记者杨皖玉
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6月26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家发展和改革委员会等四部门介绍《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》有关情况，并答记者问。创投行业人士表示，本次吹风会对行业关心的如何引导长期资金入场、增强创业投资基金筹资长期稳定资金的能力、拓宽退出渠道和优化退出流程等关键问题都给予了回应。业内认为，要构建起有力支撑创业投资高质量发展的创业投资体制机制，需要落实细则，切实解决募资端、投资端、退出端、税收端的相关行业“痛点”。
几大关键问题得到回应
6月26日下午3时，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家发展和改革委员会副主任李春临和国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会有关负责人介绍《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》有关情况，并答记者问。
李春临表示，《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》也被称为“创投十七条”，是继2016年国务院出台《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》以来，国家层面出台的又一部促进创业投资高质量发展的系统性政策文件。“创投十七条”出台，对完善创业投资“募投管退”全链条政策环境和管理制度，支持创业投资做大做强，具有十分重要的意义。“创投十七条”的主要内容可以概括为“培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境”五方面。
母基金研究中心表示，在本次吹风会上，私募股权创投行业最关心的几大关键问题都得到了回应，包括如何引导长期资金入场、增强创业投资基金筹资长期稳定资金的能力、拓宽退出渠道和优化退出流程、中央企业开展创业投资基金业务、如何推动政策落实实施和有效执行、对于创投机构的发展方向有哪些要求等问题。
构建高质量创业投资体制机制
中国投资协会副会长、创投委会长沈志群认为，“创投十七条”是6月7日国务院常务会议精神的“展开版”，当务之急是有关部门和创业投资全行业、广大创投机构统一认识，形成共识、齐心协力、全力以赴，在年内将鼓励、支持、促进创投高质量发展的相关政策和改革举措具体化，更有针对性、可操作性，将政策落到实处、取得实效。力争在“十四五”时期初步完善和优化有利于创业投资发展的体制机制生态环境，积极探索和形成具有中国特色的创业投资发展道路。
湖南大学金融与统计学院教授、清华大学全球私募股权研究院首席专家、《中国科技投资》总编刘健钧认为，要构建起有力支撑创业投资高质量发展的创业投资体制机制，还需要切实解决以下四大难题。
一是在募资端，允许商业保险资金参与的创投基金按照市场化原则自主决策投资项目，允许社会保险资金参与创投，加大政府引导基金参股市场化基金的力度。
二是在投资端，引导政府基金回归市场失灵领域的职能本位。
三是在退出端，既要严厉打击各类投机套现型上市圈钱行为，又要为真正从事创业创新的成长型企业创造宽松的上市通道，特别是要扎实推进注册制走深走实，从根本上解决创投退出难问题。
四是在税收端股票主力操盘，超越公司合伙企业税制，适应创投基金的特点，制订特别税收政策。
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